Obama pflegt beim Terror eigenen Stil

Remarks by the President on Strengthening Intelligence and Aviation Security

State Dining Room, 7.1.2010, 4:34 P.M. EST

Good afternoon, everybody.  The immediate reviews that I
ordered after the failed Christmas terrorist attack are now complete. 
I was just briefed on the findings and recommendations for reform, and
I believe it's important that the American people understand the new
steps that we're taking to prevent attacks and keep our country safe. 

This
afternoon, my Counterterrorism and Homeland Security Advisor, John
Brennan, will discuss his review into our terrorist watchlist system --
how our government failed to connect the dots in a way that would have
prevented a known terrorist from boarding a plane for America, and the
steps we're going to take to prevent that from happening again.

Secretary
of Homeland Security Janet Napolitano will discuss her review of
aviation screening, technology and procedures —- how that terrorist
boarded a plane with explosives that could have killed nearly 300
innocent people, and how we'll strengthen aviation security going
forward.

So today I want to just briefly summarize their conclusions and the steps that I've ordered to address them.

In
our ever-changing world, America's first line of defense is timely,
accurate intelligence that is shared, integrated, analyzed, and acted
upon quickly and effectively.  That's what the intelligence reforms
after the 9/11 attacks largely achieved. That's what our intelligence
community does every day.  But, unfortunately, that's not what happened
in the lead-up to Christmas Day.  It's now clear that shortcomings
occurred in three broad and compounding ways. 

First, although
our intelligence community had learned a great deal about the al Qaeda
affiliate in Yemen -- called al Qaeda in the Arabian Peninsula -- that
we knew that they sought to strike the United States and that they were
recruiting operatives to do so -- the intelligence community did not
aggressively follow up on and prioritize particular streams of
intelligence related to a possible attack against the homeland.

Second,
this contributed to a larger failure of analysis —- a failure to
connect the dots of intelligence that existed across our intelligence
community and which, together, could have revealed that Abdulmutallab
was planning an attack.

Third, this, in turn, fed into
shortcomings in the watch-listing system which resulted in this person
not being placed on the "no fly" list, thereby allowing him to board
that plane in Amsterdam for Detroit.   

In sum, the U.S.
government had the information -- scattered throughout the system -- to
potentially uncover this plot and disrupt the attack.  Rather than a
failure to collect or share intelligence, this was a failure to connect
and understand the intelligence that we already had.

That's why
we took swift action in the immediate days following Christmas,
including reviewing and updating the terrorist watchlist system and
adding more individuals to the "no fly" list, and directing our
embassies and consulates to include current visa information in their
warnings of individuals with terrorist or suspected terrorist ties. 

Today,
I'm directing a series of additional corrective steps across multiple
agencies.  Broadly speaking, they fall into four areas.

First,
I'm directing that our intelligence community immediately begin
assigning specific responsibility for investigating all leads on
high-priority threats so that these leads are pursued and acted upon
aggressively -- not just most of the time, but all of the time.  We
must follow the leads that we get.  And we must pursue them until plots
are disrupted.  And that mean assigning clear lines of responsibility.

Second,
I'm directing that intelligence reports, especially those involving
potential threats to the United States, be distributed more rapidly and
more widely.  We can't sit on information that could protect the
American people.

Third, I'm directing that we strengthen the
analytical process, how our analysis -- how our analysts process and
integrate the intelligence that they receive.  My Director of National
Intelligence, Denny Blair, will take the lead in improving our
day-to-day efforts.  My Intelligence Advisory Board will examine the
longer-term challenge of sifting through vast universes of intelligence
and data in our Information Age.   

And finally, I'm ordering an
immediate effort to strengthen the criteria used to add individuals to
our terrorist watchlists, especially the "no fly" list.  We must do
better in keeping dangerous people off airplanes, while still
facilitating air travel.

So taken together, these reforms will
improve the intelligence community's ability to collect, share,
integrate, analyze, and act on intelligence swiftly and effectively. 
In short, they will help our intelligence community do its job even
better and protect American lives.

But even the best intelligence
can't identify in advance every individual who would do us harm.  So we
need the security  -- at our airports, ports, and borders, and through
our partnerships with other nations -- to prevent terrorists from
entering America. 

At the Amsterdam airport, Abdulmutallab was
subjected to the same screening as other passengers.  He was required
to show his documents -- including a valid U.S. visa.  His carry-on bag
was X-rayed.  He passed through a metal detector.  But a metal detector
can't detect the kind of explosives that were sewn into his clothes.

As
Secretary Napolitano will explain, the screening technologies that
might have detected these explosives are in use at the Amsterdam
airport, but not at the specific checkpoints that he passed through. 
Indeed, most airports in the world -- and in the United States -- do
not yet have these technologies.  Now, there's no silver bullet to
securing the thousands of flights into America each day, domestic and
international.  It will require significant investments in many areas. 
And that's why, even before the Christmas attack, we increased
investments in homeland security and aviation security.  This includes
an additional $1 billion in new systems and technologies that we need
to protect our airports -- more baggage screening, more passenger
screening and more advanced explosive detection capabilities, including
those that can improve our ability to detect the kind of explosive used
on Christmas.  These are major investments and they'll make our skies
safer and more secure.

As I announced this week, we've taken a
whole range of steps to improve aviation screening and security since
Christmas, including new rules for how we handle visas within the
government and enhanced screening for passengers flying from, or
through, certain countries. 

And today, I'm directing that the
Department of Homeland Security take additional steps, including: 
strengthening our international partnerships to improve aviation
screening and security around the world; greater use of the advanced
explosive detection technologies that we already have, including
imaging technology; and working aggressively, in cooperation with the
Department of Energy and our National Labs, to develop and deploy the
next generation of screening technologies.

Now, there is, of
course, no foolproof solution.  As we develop new screening
technologies and procedures, our adversaries will seek new ways to
evade them, as was shown by the Christmas attack.  In the never-ending
race to protect our country, we have to stay one step ahead of a nimble
adversary.  That's what these steps are designed to do.  And we will
continue to work with Congress to ensure that our intelligence,
homeland security, and law enforcement communities have the resources
they need to keep the American people safe.

I ordered these two
immediate reviews so that we could take immediate action to secure our
country.  But in the weeks and months ahead, we will continue a
sustained and intensive effort of analysis and assessment, so that we
leave no stone unturned in seeking better ways to protect the American
people. 
 
I have repeatedly made it clear -- in public with the
American people, and in private with my national security team -- that
I will hold my staff, our agencies and the people in them accountable
when they fail to perform their responsibilities at the highest levels. 

Now,
at this stage in the review process it appears that this incident was
not the fault of a single individual or organization, but rather a
systemic failure across organizations and agencies.  That's why, in
addition to the corrective efforts that I've ordered, I've directed
agency heads to establish internal accountability reviews, and directed
my national security staff to monitor their efforts.  We will measure
progress.  And John Brennan will report back to me within 30 days and
on a regular basis after that.  All of these agencies -- and their
leaders -- are responsible for implementing these reforms. And all will
be held accountable if they don't. 

Moreover, I am less
interested in passing out blame than I am in learning from and
correcting these mistakes to make us safer.  For ultimately, the buck
stops with me.  As President, I have a solemn responsibility to protect
our nation and our people.  And when the system fails, it is my
responsibility. 

Over the past two weeks, we've been reminded
again of the challenge we face in protecting our country against a foe
that is bent on our destruction.  And while passions and politics can
often obscure the hard work before us, let's be clear about what this
moment demands.  We are at war.  We are at war against al Qaeda, a
far-reaching network of violence and hatred that attacked us on 9/11,
that killed nearly 3,000 innocent people, and that is plotting to
strike us again.  And we will do whatever it takes to defeat them.

And
we've made progress.  Al Qaeda's leadership is hunkered down.  We have
worked closely with partners, including Yemen, to inflict major blows
against al Qaeda leaders.  And we have disrupted plots at home and
abroad, and saved American lives.

And we know that the vast
majority of Muslims reject al Qaeda.  But it is clear that al Qaeda
increasingly seeks to recruit individuals without known terrorist
affiliations not just in the Middle East, but in Africa and other
places, to do their bidding.  That's why I've directed my national
security team to develop a strategy that addresses the unique
challenges posed by lone recruits.  And that's why we must communicate
clearly to Muslims around the world that al Qaeda offers nothing except
a bankrupt vision of misery and death –- including the murder of fellow
Muslims –- while the United States stands with those who seek justice
and progress.

To advance that progress, we've sought new
beginnings with Muslim communities around the world, one in which we
engage on the basis of mutual interest and mutual respect, and work
together to fulfill the aspirations that all people share -- to get an
education, to work with dignity, to live in peace and security.  That's
what America believes in.  That's the vision that is far more powerful
than the hatred of these violent extremists.

Here at home, we
will strengthen our defenses, but we will not succumb to a siege
mentality that sacrifices the open society and liberties and values
that we cherish as Americans, because great and proud nations don't
hunker down and hide behind walls of suspicion and mistrust.  That is
exactly what our adversaries want, and so long as I am President, we
will never hand them that victory.  We will define the character of our
country, not some band of small men intent on killing innocent men,
women and children.

And in this cause, every one of us -- every
American, every elected official -- can do our part.  Instead of giving
into cynicism and division, let's move forward with the confidence and
optimism and unity that defines us as a people.  For now is not a time
for partisanship, it's a time for citizenship -- a time to come
together and work together with the seriousness of purpose that our
national security demands.

That's what it means to be strong in
the face of violent extremism.  That's how we will prevail in this
fight.  And that's how we will protect our country and pass it -- safer
and stronger -- to the next generation.

Thanks very much.

Obama zur Überprüfung der Sicherheitssysteme

5.1.2010

Guten
Tag. Ich habe gerade ein Treffen mit Mitgliedern meines nationalen
Sicherheitsteams einschließlich Vertretern der Nachrichtendienste sowie
unserer Behörden für die innere Sicherheit und die Strafverfolg
abgeschlossen, die mit den Sicherheitsüberprüfungen befasst sind, die
ich nach dem vereitelten Anschlag vom ersten Weihnachtsfeiertag
angeordnet habe.

Ich habe diese führenden Vertreter ins Weiße
Haus einberufen, weil wir vor einer in höchstem Maße drängenden
Herausforderung stehen. Weihnachten haben wir gesehen, dass die Al
Kaida und ihre extremistischen Verbündeten in ihrem Bestreben,
Amerikaner zu töten, vor nichts haltmachen werden. Und wir sind
entschlossen, nicht nur diese Pläne zu verhindern, sondern ein für
allemal ihre Netzwerke zu behindern, zu zerschlagen und zu besiegen.

Tatsächlich
haben wir im vergangenen Jahr den Kampf gegen die Al Kaida und ihre
Verbündeten überall dort geführt, wo sie Pläne schmieden und ausbilden,
sei es in Afghanistan und Pakistan, im Jemen, in Somalia oder in
anderen Ländern der Welt.

Hier im Inland haben unsere
Nachrichtendienste, die Behörde für die innere Sicherheit und die
Strafverfolgung mit beachtlichem Erfolg zusammengearbeitet: Sie haben
nachrichtendienstliche Erkenntnisse gesammelt, sie zusammengefügt und
von Denver über Texas und Illinois bis nach New York Verhaftungen
vorgenommen und so Angriffspläne vereitelt und Amerikanern das Leben
gerettet. Diese Erfolge haben ihren Preis, wie uns der Verlust unserer
couragierten CIA-Mitarbeiter in Afghanistan in der vergangenen Woche
gezeigt hat.

Aber wenn ein mutmaßlicher Terrorist es schafft, am
ersten Weihnachtsfeiertag mit Sprengstoff an Bord eines Flugzeugs zu
gelangen, dann hat das System versagt, und zwar mit potenziell
verheerenden Folgen. Es liegt in meiner Verantwortung, herauszufinden,
warum das geschehen konnte und die entsprechenden Fehler zu
korrigieren, damit solche Angriffe in Zukunft verhindert werden können.

Deshalb
habe ich kurz nach dem Anschlagsversuch über Detroit zwei
Untersuchungen angeordnet. Ich habe die Ministerin für innere
Sicherheit, Janet Napolitano, angewiesen, in der Luftfahrt die
Sicherheitskontrollen, Technologien und Verfahren zu überprüfen. Heute
berichtete sie mir von ihren ersten Erkenntnissen und ich freue mich,
dass für diese Untersuchung die neuesten wissenschaftlichen und
technischen Methoden eingesetzt wurden und das Fachwissen von
Energieminister Steven Chu und seinem Ressort eingeflossen ist.

Außerdem
habe ich meinen Berater für Terrorismusabwehr und innere Sicherheit,
John Brennan, angewiesen, eine gründliche Überprüfung unseres
Gefährderlistensystems vorzunehmen, um die Ursachen für diese Fehler
ausmerzen zu können. Wie heute besprochen fördert diese noch andauernde
Untersuchung weiterhin Informationen über das menschliche und
systemische Versagen zutage, das um ein Haar 300 Menschenleben
gefordert hätte. Den vorläufigen Bericht werden wir in den kommenden
Tagen in einer Zusammenfassung veröffentlichen, aber ich möchte schon
jetzt einige unserer bisherigen Informationen mit Ihnen teilen.

Wie
ich am Wochenende erklärt habe, waren Teile unserer Nachrichtendienste
darüber informiert, dass Umar Farouk Abdulmutallab in den Jemen gereist
war, um sich dort Extremisten anzuschließen. Wie sich nun
herausgestellt hat, lagen unseren Nachrichtendiensten auch andere
Warnhinweise vor: Die Al Kaida wollte von der arabischen Halbinsel aus
nicht nur amerikanische Ziele im Jemen, sondern auch in den Vereinigten
Staaten selbst angreifen. Und es gab Informationen, dass diese Gruppe
mit einer uns bekannten Person kollaborierte – wie wir heute wissen,
handelte es sich dabei um die in den Anschlagsversuch an Weihnachten
verwickelte Person.

Unter dem Strich bedeutet das Folgendes: Der
US-Regierung lagen ausreichend Informationen vor, um diesen Plan
aufdecken und den Anschlagsversuch am ersten Weihnachtsfeiertag
vereiteln zu können. Aber unsere Nachrichtendienste haben es versäumt,
die Anhaltspunkte zusammenzufügen, die dafür gesorgt hätten, dass der
Name des Verdächtigen auf der No-Fly-Liste erscheint.

Anders
ausgedrückt ist hier nicht die Erhebung nachrichtendienstlicher
Erkenntnisse gescheitert, sondern das Zusammenführen und Interpretieren
vorhandener Erkenntnisse. Die Informationen lagen vor. Behörden und
Analysten, die sie benötigten, hatten Zugriff darauf. Und unsere
Fachleute waren dafür ausgebildet, nach ihnen zu suchen und sie
zusammenzufügen.

Ich weiß natürlich, dass nachrichtendienstliche
Erkenntnisse naturgemäß nie vollkommen sind, aber es wird immer
deutlicher, dass sie in diesem Fall nicht vollständig ausgewertet oder
genutzt wurden. Das ist inakzeptabel und ich kann es nicht dulden. Wir
haben immer wieder erlebt, dass das rasche Zusammenfügen von
Informationen und schnelles Handeln entscheidend sind, um dem gewandten
Feind stets einen Schritt voraus zu sein.

Wir müssen also
bessere Arbeit leisten – und das werden wir auch. Und wir müssen es
schnell schaffen. Es geht um das Leben von Amerikanern. Ich habe meinem
Team daher heute deutlich gesagt: Ich will, dass unsere ersten
Überprüfungen diese Woche abgeschlossen werden. Ich will detaillierte
Empfehlungen für Korrektivmaßnahmen, um die Fehlerquellen zu
beseitigen. Ich will, dass diese Reformen unverzüglich umgesetzt
werden, damit so etwas nicht noch einmal geschieht und wir zukünftige
Anschläge verhindern können. Ich weiß, dass alle in meinem Team sich
bewusst sind, wie wichtig es ist, dass wir das hinbekommen. Und ich
danke ihnen dafür, dass jeder einzelne von ihnen die Verantwortung für
die Unzulänglichkeiten der jeweils eigenen Behörde übernommen hat.

Unmittelbar
nach dem Anschlag habe ich konkrete Schritte zum Schutz der
amerikanischen Bevölkerung angeordnet: Neue Kontroll- und
Sicherheitsmaßnahmen für alle Inlands- und internationalen Flüge, mehr
Sprengstoffsuchtrupps an den Flughäfen, mehr Sicherheitsbegleiter auf
den Flügen sowie eine Vertiefung der Zusammenarbeit mit unseren
internationalen Partnern.

In den vergangenen Tagen haben wir
weitere Schritte zur Erhöhung der Sicherheit unternommen. Die Experten
für Terrorismusbekämpfung haben unser Gefährderlistensystem überprüft
und aktualisiert. Im Rahmen dieser Maßnahme sind weitere Personen auf
die No-Fly-Liste gesetzt worden. Und obwohl unsere Überprüfung ergeben
hat, dass unser Gefährderlistensystem nicht funktionsunfähig ist, zeigt
die Tatsache, dass Abdulmutallab nicht auf die No-Fly-Liste gesetzt
wurde, dass es verbessert werden muss.

Das US-Außenministerium
hat Botschaften und Konsulate jetzt angewiesen, ihre Warnungen vor
Personen mit Verbindungen zu Terroristen oder mutmaßlichen Terroristen
um aktuelle Visainformationen zu ergänzen. Seit gestern schreibt die
Verkehrssicherheitsbehörde (TSA) erweiterte Sicherheitskontrollen für
Passagiere vor, die aus Ländern oder über Länder, die auf unserer Liste
der den Terrorismus unterstützenden Staaten stehen sowie aus bestimmten
anderen Ländern in die Vereinigten Staaten fliegen. In den kommenden
Tagen werde ich weitere Maßnahmen zur Vereitelung von Anschlägen
ankündigen. Dazu werden die bessere Integration von Informationen und
erweiterte Sicherheitskontrollen für Flugreisende gehören.

Es
sind in diesem Zusammenhang Stimmen laut geworden, die gefordert haben,
die Ereignisse vom ersten Weihnachtsfeiertag zum Anlass zu nehmen, die
Schließung des Gefängnisses in Guantanamo zu überdenken. Ich sage es
daher ganz deutlich: Es war schon immer unser Ziel, Häftlinge nur in
Länder zu überstellen, die gewährleisten, dass unsere Sicherheit
gewahrt wird.

Insbesondere im Jemen gibt es dauerhafte
Sicherheitsprobleme, an denen wir seit einiger Zeit mit unseren
jemenitischen Partnern arbeiten. Ich habe mit dem Justizminister über
diese besorgniserregende Situation gesprochen und wir sind uns einig,
dass wir vorerst keine weiteren Häftlinge in den Jemen überführen
werden.

Aber täuschen Sie sich nicht: Wir werden das Gefängnis
in Guantanamo, das unseren nationalen Sicherheitsinteressen geschadet
und es der Al Kaida so leicht gemacht hat, neue Anhänger anzuwerben,
schließen. Tatsächlich war dieses Gefängnis der ausdrückliche
Beweggrund für die Gründung der Al Kaida auf der Arabischen Halbinsel.
Ich habe immer gesagt, dass wir das tun werden – wir werden es so
schließen, dass die Sicherheit der amerikanischen Bevölkerung
gewährleistet bleibt.

Unsere Überprüfungen – und die Schritte,
die wir bisher unternommen haben und noch unternehmen werden –
betreffen das Herzstück der nachrichtendienstlichen Arbeit und der
inneren Sicherheit, die wir im 21. Jahrhundert benötigen. Ebenso, wie
die Al Kaida und ihre Verbündeten ihre Bemühungen, uns Schaden
zuzufügen, ständig weiterentwickeln und anpassen, müssen wir uns
ständig weiterentwickeln und anpassen, um sie zu besiegen. Denn wie wir
an Weihnachten gesehen haben, ist die Fehlertoleranz gering und die
Folgen eines Fehlers können katastrophale Ausmaße annehmen.

Während
diese gewalttätigen Extremisten neue Zufluchtsorte suchen, haben wir
vor, gegen die Al Kaida vorzugehen, wo auch immer sie sich niederlässt.
Wir werden neue Partnerschaften eingehen, um ihr Rückzugsorte zu
verweigern, so wie wir das derzeit gemeinsam mit der jemenitischen
Regierung tun. Während unsere Feinde neue Anhänger rekrutieren, werden
wir unsere Nachrichtendienste und Institutionen stetig überprüfen und
schnell verbessern. Während diese unsere Taktiken verfeinern, werden
wir unsere Verteidigung stärken, indem wir unter anderem intelligentere
Kontrollen und Sicherheitsmaßnahmen an Flughäfen einführen und in die
Technologien investieren, die die an Weihnachten verwendeten
Sprengstoffe hätten aufspüren können.

Kurz gesagt müssen die
Systeme, die bei unseren Nachrichtendiensten, im Bereich der inneren
Sicherheit und der Strafverfolgung zum Einsatz kommen – und die
Menschen, die mit ihnen arbeiten – rechenschaftspflichtig sein und so
funktionieren, wie wir das wollen: Nachrichtendienstliche Erkenntnisse
müssen so schnell und so effektiv wie möglich erhoben, ausgetauscht,
integriert und analysiert werden und es muss entsprechend gehandelt
werden, damit unschuldige Menschen gerettet werden können – nicht
meistens, sondern immer. Das verdienen die Amerikaner. Und genau das
ist meine Forderung als Präsident.

Vielen Dank.

Übersetzung: Amerika-Dienst der US-Botschaft in Deutschland
Originaltext: Remarks by the President on Security Reviews